Push for Rent -הצעת החוק של חבר האסמבלי של קליפורניה אמורה לשפר את חוק הגנת הדייר – אבל בעלי בתים ויזמים במדינה כבר הכריזו עליה מלחמה. רבים מ-17 מיליון השוכרים בקליפורניה כבר נמצאים בקשיים, משלמים דמי שכירות מוקצנים ומתמודדים עם העלאות דו-ספרתיות פוטנציאליות מדי שנה. אם לא תתקבל הצעת חוק חדשה באסיפת המדינה, העלויןת הזו יתגברו משמעותית בעתיד הקרוב.
הודות לחוק הגנת הדיירים של 2019, לקליפורניה יש תקרת העלאות שנתית של 10% עבור רוב השוכרים – סכום שהוא עדיין קשה להשגה לתושבים בעלי ההכנסה הנמוכה יותר של המדינה, עם זאת, החוק הזה אמור לרדת אוטומטית מהרשומות בשנת 2030. חוק השכירות הנגישה שהוצע לאחרונה (AB 1157) יקצץ את העלייה המקסימלית ל-5%, ויסיר את הפטור לבתים צמודי קרקע שנכתב בחקיקה הקודמת. באופן קריטי ביותר, הוראות הצעת החוק החדשה, שנכתבה על ידי חבר האסיפה אש קלרה (D-San Jose), לא יפוגו.
ניתוח של המכון למדיניות ציבורית לא מפלגתית של קליפורניה מצא כי 64% מהשוכרים בעלי ההכנסה הנמוכה מוציאים יותר ממחצית ממה שהם מרוויחים מדי חודש על מקום מגורים. זה גם משקף מאוד מדינה שנכשלה בעקביות להתמודד ביעילות עם מצוקת הדיור ההולכת וגוברת שלה. ובהיעדר כל פתרון בר קיימא בטווח הקרוב לבעיה בהתהוות עשרות שנים, חלקם בסקרמנטו פונים אל המקבילה לדיור של נוהל חדר מיון: מנסים קודם כל להתמודד עם הבעיה הדחופה ביותר.
"הדבר מספר 1 שאנחנו יכולים לעשות כדי למנוע חוסר בית ולהבטיח שיש לנו מספיק דיור לכולם הוא לוודא שמשפחות יוכלו להישאר בבתיהם הנוכחיים", אמר קלרה. "אנחנו לא באותו עולם כפי שהיינו כאשר [החקיקה המקורית] עברה."
משבר הדיור בקליפורניה מתחיל במחסור כרוני במלאי, אבל זו בעיה שלא תיפתר בקרוב. בשנה שעברה, משרדו של המושל גאווין ניוסם העריך שהמדינה צריכה לבנות 2.5 מיליון בתים חדשים עד 2030 כדי להתחיל למלא את המחסור הזה. במהלך העשור האחרון, נבנו בממוצע פחות מ-80,000 בתים חדשים בשנה.
המחסור בדיור פירושו מחירים בשמיים עבור רוכשי דירות. זה גם מעלה את עלות יחידות ההשכרה, אומרים כלכלנים, בין השאר בגלל שכל כך הרבה קליפורניה בעלי הכנסה בינונית שמרוויחים כסף טוב אבל עדיין לא יכולים לקנות בית, נדחפים לשוק השכירות, מה שיוצר ביקוש הולך וגובר. בלוס אנג'לס, דירת שני חדרי שינה קצת פחות מ-900 רגל מרובע עולה כמעט 3,000 דולר לחודש, על פי נתונים שנאספו על ידי Apartments.com.
חוק הגנת הדייר נועד למנוע חלק מההשפעות הרעילות של דיירים שמתחילים בשכר דירה גבוה ממילא ואז עומדים בפני העלאות שנתיות מסיביות. היא הגבילה את העלאות שכר הדירה ב-5% בתוספת כל עלייה ביוקר המחיה, כאשר הסכום הכולל לא יעלה על 10% בשנה.
"ה-TPA נכנס לתוקף בינואר 2020", אמר קלרה. "בואו נראה – מה קרה מאז ינואר 2020? מגיפה עולמית שעלתה לאנשים בעבודה ובהכנסה שלהם. משבר הדיור החמיר. שוק השכירות התייקר. משבר מחוסרי הדיור החמיר".
הצעת החוק של קלרה מורידה את העלאות השכירות השנתיות המקסימליות ל-2% בתוספת יוקר המחיה, עם תקרה קשה של 5%. מדד שכר הדירה של Zillow מצא שמאז המגיפה, שכר הדירה עלו ב-39% בבייקרספילד, 38% בפרזנו ו-37.5% בריברסייד – מקומות שנחשבו בעבר לחלופות זולות לאזורי מטרו גדולים יותר של המדינה.
* * *
שדולות בעלי הבית והיזמים החזקות של המדינה כבר מנסים להביס את ההצעה. יש להם היסטוריה ארוכה של לגרום למחוקקים לכתוב חוקים נוחים יותר או למתן את ההשפעות של מדיניות אחרת. כך היה במקרה של חוק הגנת הדייר (AB 1482) בשנת 2019, כאשר הקבוצות לחצו בהצלחה לרשום לתוכו את תאריך פג התוקף ב-2030. הם דוחפים בכוח את החקיקה החדשה של קלרה, שתבטל את ההוראה הזו.
"כידוע, עבדנו בתום לב כדי לסייע בהעברת AB 1482", כתבו הקבוצות במכתב התנגדות לקלרה, בטענה שחוק הגנת הדייר נועד כאמצעי זמני, שנותן לבית המחוקקים זמן לעבוד על מדיניות תומכת דיור. "עכשיו", הם הוסיפו, "רק חמש שנים מאוחר יותר, AB 1157 מערער את הפשרה הזו."
דברה קרלטון, סגנית נשיא בכיר של איגוד הדירות בקליפורניה, הייתה החותמת הראשית על המכתב, ואמרה גם כי מחקרים רבים "הראו שפיקוח על שכר הדירה מפחית את זמינות הדיור, מרתיע בנייה חדשה ובסופו של דבר פוגע בשוכרים".