חזרתו של דונלד טראמפ לבית הלבן הובילה להחמרה ביחס כלפי מהגרים פוטנציאליים לארה"ב, אך גם תיירים תמימים שמבקשים לבקר בה כבר חשים שינוי. בשבועות האחרונים, שורה של מבקרים זרים שניסו להכנס לארה"ב ממדינות אחרות נדחו בביקורת הגבולות, וגורשו בחזרה לארצם או שעוכבו ימים ואף שבועות במעצר.
בריטית בת 28 חזרה השבוע לארצה, לאחר שהוחזקה במתקן מעצר למהגרים במדינת וושינגטון במשך שלושה שבועות. האישה ניסתה להכנס לארה"ב מקנדה, ובביקורת הגבולות עלו שאלות לגבי סוג האשרה שיש לה. המקרה שלה אירע זמן קצר לאחר ששני תיירים מגרמניה, שניסו להיכנס לארה"ב ממקסיקו, גורשו בשתי תקריות שונות. שניהם שהו כמה שבועות במתקן מעצר בסן דייגו, מבלי להבין את סיבת המעצר או הגירוש. מדען מצרפת לא הוכנס לאחר שבמחשב ובטלפון שלו נמצאו תכנים ביקורתיים כלפי טראמפ.
לפי הניו יורק טיימס, מקרים אלה ואחרים הגבירו את החששות בעולם ממה שצפוי לתיירים שמגיעים לביקורת הגבולות בארה"ב. אזרחי רוב המדינות באירופה, כמו גם ישראל, לא צריכים אשרה מיוחדת ורשאים להיכנס לארה"ב לפרק זמן של עד 90 יום. אבל גם זה לא מבטיח שבאמת ייכנסו ללא בעיות.
רוברט רייך, לשעבר שר העבודה של ארה"ב ומבקר גדול של טראמפ, פרסם השבוע טור בגרדיאן הבריטי ובו קרא לתיירים פשוט לא להגיע."לא משנה מה הסיבה שבגללה אתם רוצים לבוא לארה"ב — כדאי שתשקלו מחדש את תוכניותיכם", כתב רייך, שהוסיף כי מדינות רבות בעולם מודאגות לגבי שאיפותיו האוטוריטריות והתנהלותו הבריונית של טראמפ.
הנה מה שצריך בכל זאת לדעת לגבי זכויותיהם של תיירים זרים שנכנסים לארה"ב.
איך נכנסים?
מי שאינם אזרחי ארה"ב ומבקשים להכנס אליה חייבים שיהיה ברשותם דרכון בתוקף לשישה חודשים לפחות. בנוסף, יש צורך באשרה (ויזה), או במדינות שלהן יש פטור מאשרה— במילוי טופס של מערכת האישור האלקטרונית ESTA. את הטופס יש למלא באינטרנט בצירוף תמונת פספורט. ואולם האשרה או האישור האלקטרוני הם רק מסמכים שמגיעים עם הנוסע לביקורת הגבולות, ואינם מבטיחים כניסה לארה"ב. ברגע שנוסעים מגיעים, הם עדיין צריכים להוכיח שהם מתכוונים להשתמש באישור או באשרה למטרות שעליהן הצהירו.
שוטרי ביקורת הגבולות שואלים שאלות שגרתיות, שבדרך כלל מתייחסות למטרת הביקור, משך השהייה, היכן מתכוונים המבקרים לשהות ומה הם מתכננים לעשות. המבקרים עשויים להילקח לאחר מכן לסבב נוסף של שאלות, שיהיה ארוך ומפורט יותר.
תיירים שזקוקים לאשרה
עד לפני שנה וחצי, ישראלים היו צריכים להוציא אשרה לקראת נסיעה לארה"ב, ואזרחי מדינות רבות אחרות עדיין צריכים לעשות זאת. ישנם שלושה סוגי אשרות כאלה: אשרה למבקרים שנכנסים זמנית לצורכי עסקים (B-1); ויזת תייר (B-2); ואשרה המשלבת בין שתי המטרות (B-1/B-2).
האשרה עצמה תקפה לעשור, אך הנכנסים עמה מקבלים בדרך כלל אישור להישאר בארה"ב למשך שישה חודשים לכל היותר. אסור להם בין היתר ללמוד, לעבוד בעבודה קבועה, להופיע בתשלום או לעבור למקום מגורים קבוע, לפי משרד החוץ האמריקאי. וגם לאחר הוצאת האשרה הזו, לאנשי ביקורת הגבולות יש סמכות לדחות את כניסתם של בעליה לארה"ב.
תיירים עם פטור מאשרה
תוכנית הפטור מאשרה שתקפה לאזרחי 43 מדינות, ובהן ישראל, מאפשרת לאנשים להגיע לארה"ב למטרות תיירות או עסקים למשך עד 90 יום. בתמורה, אזרחי ארה"ב יכולים להגיע לאותן מדינות למשך 90 יום גם כן ללא צורך באשרה.
ישראלים שמתכננים ביקור בארה"ב בכל זאת צריכים למלא עד 72 שעות לפני הטיסה טופס ESTA כדי להכנס אליה. בעת מילוי הטופס יש לשלם 21 דולר, והאישור שמתקבל בסופו תקף לשנתיים.
ישנן גם אותיות קטנות. לדוגמה, תיירים לא יכולים לקבל ESTA אם ביקרו במדינות מסוימות בזמנים מסוימים, למשל בקובה אחרי 12 בינואר 2021. מי שנכנסים לארה"ב עם ESTA אינם רשאים ללמוד או לעבוד בה בעבודה קבועה.
מי שנכנסים כך מוותרים בעצם על הרבה זכויות, לדברי ג'ף ג'וזף, עורך דין לענייני הגירה מדנוור. אחת מהן היא הזכות לערער על ההחלטה לגרשם במידת הצורך.
אילו זכויות יש למבקרים?
החוק הפדרלי בארה"ב נותן לסוכני הממשל את הזכות לחפש ברכושם של אנשים, כולל בטלפונים ובמחשבים ניידים, בביקורת הגבולות. אנשים לא צריכים להיות חשודים בעבירה כדי שייערך עליהם חיפוש, לפי איגוד חירויות האזרח האמריקאי. לכל המבקרים יש זכות לשמור על שתיקה, אבל חובת ההוכחה היא עליהם. כלומר, אם שוטר שואל מישהו אם הוא מתכנן לעבוד בארה"ב, והוא שומר על שתיקה, סביר להניח שתימנע ממנו כניסה, לדברי ג'וזף.
אם בקשת הכניסה נדחית במהלך התשאול, אותו אדם יכול למשוך את בקשתו להיכנס והוא יוכל לחזור לארצו. האשרה שלו מבוטלת והוא יכול בדרך כלל לעלות על הטיסה הבאה הביתה. אבל שוטר יכול גם להחליט לעצור אותו בכל מקרה.
היות שכל זה מתרחש, טכנית, מחוץ לארה"ב, החוקה האמריקאית לא תקפה והעצורים לא בהכרח זכאים לעורך דין. לממשלה יש כ-90 יום לגרש אנשים. ניתן להאריך את פרק הזמן הזה אם העצורים לא משתפים פעולה ולא מספקים את המסמכים הנדרשים, ובמקרה כזה עשויים להיפתח נגדם הליכים פליליים. כשאנשים מגורשים מארה"ב, נאסר עליהם להיכנס אליה למשך חמש שנים.