הסנאטור מפלורידה ויריבו לשעבר של הנשיא הפך לאחת הדמויות החזקות ביותר בוושינגטון * תומך ישראל הנלהב הצליח לרכז בידיו סמכויות דרמטיות וחריגות – חברות קרובה עם בכירי הממשל, שילוב משימות והובלת יחסי החוץ והביטחון של ארה"ב – ואמון מלא מצד הנשיא • כך ביסס מרקו רוביו את מעמדו האיתן בממשל טראמפ
מרקו רוביו, פעם "ליטל מרקו" על פי כינויו המלעיג של דונלד טראמפ בקמפיין 2016, הפך לאיש המשפיע ביותר של ממשל טראמפ בזירה הבין-לאומית – ויש שיאמרו, לאדם החזק ביותר בבית הלבן, מלבד הנשיא עצמו. ב-CNN שרטטו פרופיל של רוביו, אחד מתומכי ישראל הגדולים בוושינגטון, וכתבו שהוא הולך ומבצר את מעמדו כסמכות קריטית בסוגיות רבות.
שר החוץ והיועץ לביטחון לאומי, שני תפקידים רבי עוצמה בדרך כלל – התמזגו בידיו של רוביו לתפקיד אחד כמעט חסר תקדים, לפחות מאז ימי הנרי קיסינג'ר. הוא מרכז בידיו סמכויות נרחבות במדיניות החוץ, הביטחון הלאומי, ארכיון המדינה, ובאופן זמני אף על סוכנות הסיוע האמריקאית, USAID, שפורקה מוקדם יותר השנה.
המסע המדיני שלו האחרון למזרח אסיה המחיש עד כמה כוחו התרחב. על פי דיווח ב-CNN, בשעה שתיים בלילה במלזיה, לאחר פגישה עם שר החוץ של רוסיה סרגיי לברוב, הצטרף רוביו לשיחת ועידה עם טראמפ ומזכ"ל נאט"ו מארק רוטה. שיחת הטלפון ההיא הביאה לשינוי כיוון משמעותי במדיניות האמריקנית כלפי אוקראינה – עם שובה של ארה"ב למשוואה, הפעם עם תמיכה נרחבת בנשק מתוצרת אמריקאית שימומן על ידי חברות נאט"ו האירופיות. מדובר במהפך של ממש: רק שבוע קודם לכן, אישר שר ההגנה פיט הגסת', על דעת עצמו, עצירה במשלוחי הנשק לאוקראינה. כעת טראמפ, גם בעצתו של רוביו, פנה לעבר אסטרטגיה חדשה.
שקט אך אסרטיבי
בזמן שדמויות בכירות אחרות בממשל התקשו לנווט, התבלט רוביו כאדם שיודע לדבר את שפתו של טראמפ – להציע פתרונות מבלי להתעמת. "הוא תומך ביעדים של טראמפ ולא מנסה לשנות את התוצאה הסופית", אמר מקורב לממשל ל-CNN. זה סוד הקסם של רוביו – לדעת איך להישאר נאמן לקו הבסיסי של טראמפ, גם אם מדובר בניגוד לעמדותיו הקודמות כסנאטור.
רוביו, שנחשב בעבר לנץ מדיני, תומך ותיק של אוקראינה ומתנגד חריף לרוסיה, למד כעת לנווט בגישה פרגמטית יותר. למרות שבראיונות הוא שומר על שיח נוקשה ואף לוחמני, מאחורי הקלעים הוא מקדם מדיניות שמאזנת בין האינטרסים של ארה"ב לבין הלך הרוח בבית הלבן.
לצד המתינות שניכר שהוא עובר בחודשים האחרונים בתפקיד, הוא ממשיך לדבוק בעמדתו בפרו-ישראלית המובהקת, וממשיך לבקר בתוקף את חמאס ולהטיל עליו את האחריות המלאה למלחמה ולמצב הכולל באזור. ולמרות זאת, כמו הנשיא טראמפ, גם רוביו הצטרף בימים האחרונים לדאגה האמריקנית מהיקף ועוצמת התקיפות הישראליות בסוריה על רקע העימותים בסווידאא.
אין ספק שרוביו מחזיק בידיו מנופים שלא היו לאף דמות אחרת בממשל טראמפ הנוכחי. הוא מנהל באופן אפקטיבי גם את מועצת הביטחון הלאומי, שצומצמה למינימום האפשרי, מה שמקל על קבלת החלטות מהירה – בהתאם לסגנון הניהול של טראמפ. רוביו זכה מן ההפקר בתפקיד היועץ לביטחון לאומי, לאחר ההדחה/ עזיבה של קודמו בתפקיד, מייק וולץ.
יחד עם זאת, יש לכך גם מחיר. הפסקת משלוחי הנשק לאוקראינה לא הועברה כראוי בין הסוכנויות, מה שהוביל לבלבול ולהכרזה מחודשת מצד הנשיא. זהו תפקידו של היועץ לביטחון לאומי – לתאם בין גופי הממשל. על אף שאין אצבע מאשימה ישירה כלפי רוביו, לא ניתן להתעלם מהפערים הארגוניים שנוצרים מהמודל המצומצם שהוא מוביל.
כבר לא "מרקו הקטן"
לאחרונה אישר רוביו פיטורים דרמטיים ונרחבים של לא פחות מ-1,300 עובדים במשרד החוץ של ארה"ב, כחלק מתהליך רה-ארגון רחב. אז התברר סופית כי רוביו לא מתכוון לעצור את מגמת הקיצוץ בממשל הפדרלי, על אף שורה של מחלוקות ועימותים שהיו לו בחודשים הראשונים של הממשל עם אילון מאסק.
על פי הדיווחים, הרפורמה עצמה תוכננה ובוצעה על ידי צוותו הקרוב של רוביו – מהלך שמראה כי הוא אומנם לא פועל לפי דרכו של אילון מאסק, אך כן ממשיך את המדיניות משלו. קולות בתוך המשרד הביעו אכזבה מהגישה: חלקם טענו כי מידור המידע כה קיצוני, עד שהעובדים המקצועיים אינם מצליחים לתפקד, בעוד שעובדים נטולי ניסיון נבחרים להוביל מחלקות פו
ההשפעה של רוביו לא נשענת רק על קשריו עם טראמפ. הוא מקורב לשניים מהאנשים החזקים ביותר בממשל – סגן הנשיא ג'יי.די ואנס וראש הסגל סוזי ווילס. ואנס עצמו אמר: "מרקו הוא לא רק מוכשר ואמין, הוא גם אחד מחבריי הקרובים בממשל".
גם טראמפ עצמו מרבה לשבח אותו. בחודש אפריל האחרון הוא התוודה: "כשיש לי בעיה – אני מתקשר למרקו, הוא פותר אותה". אפילו יריבים פוליטיים לשעבר הפכו לידידים. טראמפ, שצחק עליו כ"מרקו הקטן" בפריימריז הרפובליקניים לנשיאות ב-2016, התקרב אליו מאוד מאז. בימים אלה הם מבלים שעות רבות יחד בבית הלבן, חולקים אהבה משותפת ל-UFC, ואפילו משפחותיהם חולקות השקפת עולם דומה – בני זוג שלא נלהבים מהעולם והחיים הפוליטיים.
על רקע הכאוס התפקודי במשרדי ממשל אחרים – מהטעויות של שר ההגנה הגסת', דרך הפיאסקו של היועץ הקודם לביטחון לאומי, ועד עימותים עם מנהיגי מדינות – רוביו נראה כעמוד התווך של המדיניות החוץ-ביטחונית האמריקאית. רוביו מנהל מגעים אישיים עם מנהיגים בדרום אמריקה, טיפל אישית בעסקת חילופי שבויים בין ארה"ב לוונצואלה, ומשמש כזרוע הביצועית הישירה ביותר של טראמפ. הוא מוביל את המגעים לחידוש היחסים עם רוסיה ולא נפקד מהנעשה במזרח התיכון.